IL RUOLO E IL SIGNIFICATO DEI CENTRI AARHUS NELL'APPLICAZIONE DELLA LEGISLAZIONE RELATIVA
ALL'INSTALLAZIONE DELLE STAZIONI BASE (esempio Aarhus Center Sarajevo)
Merima Polimac, B.Sc. iur.; M.Sc. Sabina Jukan; Associazione ―Centro Aarhus in Bosnia ed Erzegovina‖, Sarajevo
SOMMARIO
Il 30 maggio 2012, la Missione OSCE in Bosnia-Erzegovina, in cooperazione con la Città di Sarajevo, ha aperto il primo
Centro Aarhus in Bosnia-Erzegovina (Aarhus Center Sarajevo), che funziona come organizzazione
non governativa indipendente dal 2013. L'Aarhus Center Sarajevo sostiene e promuove l'attuazione della Convenzione
Aarhus nell'area della Città di Sarajevo e indirettamente nell'area della Bosnia-Erzegovina: aiutando le autorità ad adempiere agli obblighi e doveri specificati nella Convenzione, promuovendo l'introduzione di regolamenti e metodi volti a consentire l'accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico e l'accesso alla giustizia nel campo dell'ambiente, rappresenta un ponte tra le autorità statali, la società civile e l'economia, incoraggia l'attuazione della Convenzione sviluppando la consapevolezza e le capacità delle parti interessate, serve la comunità più ampia fornendo i suoi servizi nel suo campo di attività.
Finora nelle sue attività, l'Aarhus Center Sarajevo ha ricevuto un gran numero di reclami riguardanti
molte irregolarità in materia di protezione ambientale, alcune delle quali riguardano anche
stazioni base. Attraverso una ricerca più dettagliata, abbiamo scoperto che ci sono pochissime informazioni relative a
questo problema. Il personale dell'Aarhus Center Sarajevo è stato attivamente coinvolto nella risoluzione di due casi,
uno relativo all'insediamento di Osijek (Comune di Ilidža, Sarajevo) e l'altro all'insediamento di Zenik (Comune di Ilidža).
In entrambi i casi, i residenti non sono stati informati del progetto di costruzione
delle stazioni base secondo le modalità prescritte dalla legge, non si è tenuta alcuna udienza pubblica e la costruzione è stata pianificata vicino a strutture come
scuole, cliniche e case famiglia. Analizzando le normative legali molto restrittive, siamo giunti
alla conclusione che quasi nessuna legge si basa su questo problema e che non è necessario rilasciare un permesso ambientale. Tutto ciò lascia spazio a molte frodi, e i cittadini
non hanno uno strumento efficace per combattere questo problema. Fondamentalmente, tutto quello che potevamo fare finora
si è ridotto alla raccolta di informazioni e alla pressione sulle autorità per risolvere questi
problemi. Nel primo caso ha dato i suoi frutti, per cui la stazione base non è mai stata costruita
alla quale l'Aarhus Center Sarajevo ha contribuito in larga misura ricercando frequentemente informazioni,
avviando la firma di una petizione da parte dei cittadini di Osijek e esercitando pressioni sulle
autorità competenti. Per quanto riguarda il secondo caso, è stato coinvolto l'Aarhus Center Sarajevo quando
la stazione base era quasi stata costruita. La battaglia legale è stata combattuta per un lungo periodo dove, con il sostegno dei cittadini, si sono verificati anche atti di corruzione difficilmente dimostrabili. Quando ci siamo resi conto che
avevamo esaurito tutti i mezzi legali, abbiamo richiesto un ulteriore parere di esperti indipendenti e ci siamo resi conto
che le possibilità di vincere la causa sono minime.
Gli Stati regolano le leggi nel campo della protezione dei campi elettromagnetici negli spazi aperti e
noi siamo del parere che la BiH sia in gran parte in fase di stallo su questo tema, perché non dispone ancora di una legge a cui
i cittadini possano fare riferimento, e le norme legali esistenti sulla
protezione dalle radiazioni ionizzanti e sulla sicurezza delle radiazioni devono essere perfezionate e modificate, al fine di regolare meglio le condizioni in questo
ambito. Inoltre, è necessario regolamentare le condizioni speciali per l'installazione di stazioni base su
edifici residenziali e di altro tipo, il metodo per ottenere il consenso del proprietario dell'edificio, ovvero la consulenza degli
inquilini, nonché le limitazioni che derivano dalla stazione installata, come l'esposizione di strutture vicine come asili, reparti di maternità, ospedali, scuole e università, campi sportivi e case.
IL RUOLO E L'IMPORTANZA DEI CENTRI AARHUS NELL'IMPLEMENTAZIONE
DELLA LEGISLAZIONE SULL'INSTALLAZIONE DELLE STAZIONI
BASE (es. Aarhus Center Sarajevo)
Merima Polimac, BSc. iur.; M.Sc. Sabina Jukan; Associazione "Centro Aarhus in BiH", Sarajevo
ASTRATTO
La Missione OSCE in Bosnia-Erzegovina, in collaborazione con la Città di Sarajevo, il 30 maggio 2012 ha aperto il primo
centro Aarhus in Bosnia-Erzegovina (Centro Aarhus Sarajevo), che dal 2013 funziona come organizzazione non governativa
indipendente. L'Aarhus Center Sarajevo sostiene e promuove l'attuazione della
Convenzione di Aarhus nella città di Sarajevo e indirettamente in Bosnia-Erzegovina: aiutando
le autorità ad adempiere agli obblighi e ai doveri stabiliti nella Convenzione, promuovendo l'introduzione di
regolamenti e metodi volti a facilitare l'accesso all'informazione, la partecipazione del pubblico e l'accesso alla
giustizia in materia ambientale, rappresenta un ponte tra gli organi governativi, la società civile e l'economia,
/>incoraggiare l'applicazione della Convenzione sviluppando la consapevolezza e la capacità delle parti interessate,
servire la comunità in generale fornendo i propri servizi dal proprio campo di azione.
Nelle sue passate attività dell'Aarhus Center Sarajevo ha ricevuto un gran numero di reclami riguardanti le numerose
irregolarità in termini di protezione ambientale, e parte di questi erano legati alla stazione base.
Da una ricerca dettagliata abbiamo scoperto che ci sono pochissime informazioni relative a questo problema. Lo staff del Centro Aarhus
Sarajevo è attivamente coinvolto nella risoluzione di due casi, uno relativo all'insediamento Osijek
(Comune Centar, Sarajevo), e l'altro per l'insediamento Zenik (Ilidţa). In entrambi i casi, i residenti
non hanno familiarità con il piano di costruzione di una stazione base e non hanno tenuto un'udienza pubblica,
e si prevede che i lavori chiuderanno strutture come scuole, ospedali e case famiglia. La ricerca
è molto scarsa sulle normative legali, siamo giunti alla conclusione che quasi nessuna legislazione non
si basa su questo problema, e che non è prescritta o necessita del rilascio dell'autorizzazione ambientale. Tutto ciò
lascia spazio a molti abusi, e i cittadini hanno uno strumento efficace per combattere questo problema. In sostanza, ciò che
dobbiamo fare è raccogliere informazioni e fare pressione sulle autorità affinché
affrontino questi problemi. Anche nel primo caso è stato fruttuoso, e quindi la stazione base non è mai stata costruita, cosa che
l'Aarhus Center Sarajevo ha largamente contribuito alle frequenti richieste di informazioni, lanciando una petizione
da parte dei cittadini del villaggio di Osijek e facendo pressione sulle autorità competenti. Per quanto riguarda il
secondo caso dell'Aarhus Center, Sarajevo è stata coinvolta quando la stazione base era quasi stata costruita. La
battaglia legale è stata combattuta per un lungo periodo in cui abbiamo visto il sostegno dei cittadini e la corruzione, che
è stata difficile da dimostrare. Quando ci siamo resi conto di aver utilizzato tutti i mezzi legali, abbiamo richiesto un'ulteriore
opinione di esperti indipendenti, e dopo aver notato che le possibilità per ottenere il caso minimo.
Le leggi statali regolano il campo dei campi elettromagnetici negli spazi aperti, e crediamo che la Bosnia-Erzegovina in gran parte penda su questo problema, perché non esiste ancora una legge su come i cittadini possono chiamare, e
sarà necessario, e modifiche alla legislazione esistente sulla protezione dalle radiazioni ionizzanti e dalle radiazioni
protezione, per modificare meglio le condizioni in quest'area. Inoltre, è necessario stabilire condizioni speciali per
l'installazione di stazioni base in edifici residenziali e di altro tipo, il metodo per ottenere il consenso del
proprietario o inquilino, nonché restrizioni che comportano serie di celle, come l'esposizione a oggetti
vicini, come asili, maternità, ospedali, scuole e università, campi sportivi e case.
